2004年，国务院专门成立领导小组解决厂办大集体的问题，减轻国企负担。我当时作为领导小组成员，到一些地方抓试点，有些地方领导说，当前经济形势不错，很多大集体职工都外出打工了，历史欠账问题不急，何必把睡着的孩子拍醒了给糖吃。

这之后，中央纪委分两次公开曝光了17起扶贫领域腐败和作风问题典型案例，其中多起案例都涉及问责。中央纪委又强调：“要层层压实责任，强化责任追究，对扶贫开发工作中失职失责的党委、政府、纪委和扶贫等有关职能部门严肃问责！”

《国企改革三年行动开局之年:从“纸面”到“地面”》由图可见，在整个关系网络中，“北上深”不断地向中心地带移动，将其他城市排挤在外，我们还可以把这些城市落在地图上，构建出全国跨城市资本流动地图：