（四）科学制定规划。坚持安全发展理念，严密细致制定城市经济社会发展总体规划及城市规划、城市综合防灾减灾规划等专项规划，居民生活区、商业区、经济技术开发区、工业园区、港区以及其他功能区的空间布局要以安全为前提。加强建设项目实施前的评估论证工作，将安全生产的基本要求和保障措施落实到城市发展的各个领域、各个环节。

5家以上(含5家)航空运输企业参与运营的国内航线，国内旅客运价实行市场调节价，由航空运输企业依法自主制定。

《中央经济工作会议|改革开放纵深推进 或迎新突破》过去的一年，前往俄罗斯的乌克兰人正大幅增加。根据乌克兰经济发展与贸易部的数据，乌克兰公民前往俄罗斯的频率提高了50%。数据显示，2016年有170万乌克兰游客前往俄罗斯，而在2017年则有260万。此外，从乌克兰前往俄罗斯的公共汽车数量也在增长，前往俄罗斯打工被认为比前往欧盟更加有利。据乌克兰外交部信息，目前共有300万乌克兰人在俄罗斯境内。